法治文化是指在法治实践中形成的、体现法治精神、理念、原则、制度、思维方式和行为方式的进步文化形态。它既包含法律制度结构，也包含法律观念结构，是社会文化的重要组成部分。具体内涵可概括为以下几个方面：

一、核心构成要素

法律制度与法律观念

包括宪法、法律、法规等制度性规范，以及与之相适应的民主、人权、平等、自由等法律观念。

行为方式与思维模式

通过教育、社会舆论等途径，形成自觉守法、依法办事的公民意识，以及以法律为准绳的思维习惯。

二、核心价值理念

人民主权：

法律体现人民意志，保障人民权益。

法律至上：法律具有最高权威，任何组织和个人不得凌驾于法律之上。

权利保障与权力制约：通过法律手段保护公民权利，同时规范公权力运行。

三、功能与意义

社会秩序维护

通过法律规范引导社会行为，形成人人遵法的社会氛围，促进社会稳定与发展。

公民素养提升

培养公民的法治意识，使其在行使权利时自觉承担法律责任。

制度优势保障

为民主政治、市场经济等提供文化基础，通过文化认同强化制度执行力。

四、与其他概念的区别

与法治制度：

法治文化是制度的精神内核，而法治制度是文化的具体表现形式。

与普法：普法是法治文化的传播手段，法治文化是普法的深层目标。

五、建设路径

包括完善法律体系、加强法治教育、推动全民参与、优化社会环境等多方面。

综上，法治文化是法治社会的灵魂，通过文化力量实现法律规范的内化与外化，是现代社会治理的根基。