保交楼是指房地产开发企业按照合同约定，确保住宅项目按时、按质交付给购房者的政策措施。其核心目的是解决部分房地产开发项目因资金链断裂或管理问题导致的交付风险，保障购房者合法权益，维护房地产市场稳定。具体内涵如下：

一、基本定义

交付标准：

需符合合同约定及国家建筑质量规范，确保房屋结构安全、配套设施完善。

责任主体：

主要依赖房地产开发企业履行交付义务，地方政府通过政策支持协助解决资金等问题。

二、政策背景与目标

政策起源：2022年7月中共中央政治局会议首次提出，旨在稳定房地产市场，坚持“房住不炒”定位。

核心目标：通过因城施策、金融支持等手段，化解房企资金链风险，避免大规模烂尾，保障民生。

三、与“保交房”的区别

| 维度 | 保交楼 | 保交房 |

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| 责任主体| 开发企业为主 | 地方政府主导，企业配合 |

| 范围| 已售/在建/难交付项目 | 所有住宅项目，含正常交付但难度大的项目 |

| 资金支持| 专项借款、银行贷款 | 更广泛的政策工具箱 |

四、实施措施

金融支持：

提供专项借款、调整房贷政策，缓解房企资金压力。

政府干预：

通过财政补贴、土地政策等手段，帮助企业推进项目复工。

监管强化：

严格房企资质审查，防范风险外溢。

五、意义与影响

民生保障：避免因烂尾导致居民流离失所，稳定就业。

市场稳定：缓解购房者信心不足，促进房地产行业健康转型。

保交楼是政府、企业和购房者多方共同努力的结果，通过政策协同与责任落实，维护房地产市场平稳运行。