我国治水十六字方针为 节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，其内涵和意义如下：

一、核心内涵

节水优先

强调将节水作为水资源开发、利用、保护的前提条件，贯穿生产、生活、生态全过程，从观念到措施全面推行节水理念。

空间均衡

限制人类开发活动在资源环境承载能力范围内，协调人口、经济与资源环境关系，实现“有多少汤泡多少馍”的可持续发展模式。

系统治理

以山水林田湖生命共同体为理念，统筹自然生态各要素，解决水资源时空分布不均、水环境恶化等复杂问题。

两手发力

结合政府主导与市场机制，既发挥政府在规划、监管等作用，又激发市场活力，提升水治理能力。

二、重要意义

应对资源约束：

我国人均水资源短缺，通过节水优先可降低自来水厂成本，提升供水安全性和健康性。

生态文明建设：空间均衡原则促进人与自然和谐共生，系统治理为生态保护提供科学路径。

治理能力提升：两手发力机制确保公共产品属性与市场效率的平衡，增强水资源的可持续管理能力。

该方针自2014年提出后，已成为我国水利工作的科学指南，为保障国家水安全、推动生态文明建设提供了理论支撑。