加书名号和不加书名号的主要区别在于标示名称的性质和用途。以下是详细说明：

书籍、文章、期刊等出版物的名称

加书名号：用于标示书籍、期刊、文章、报纸、刊物等出版物的名称。例如，《红楼梦》、《人民日报》、《科学奖励制度改革方案》等。

不加书名号：通常用于一般性的名词或短语，如“管理制度”、“日报”、“要点”等，这些不属于出版物。

法律、法规、规章等文件的名称

加书名号：法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例以及国务院部门规章、地方政府规章的名称在公文标题中出现时，应加书名号。例如，《中华人民共和国监察法》、《福建省志·政府志》等。

不加书名号：被批转（转发、印发）的请示、报告以及方案、意见、规定、决定等文件的名称在公文标题中出现时，不加书名号。例如，“福建省人民政府批转财政厅关于开展农村费改税试点工作报告的通知”等。

特殊用途的名称

加书名号：歌曲、电影、电视剧、戏曲、歌曲、乐曲、舞蹈、雕塑、画名、书法、摄影、相声、小品等文艺作品的名称需要加书名号。例如，《生死抉择》、《琵琶行（并序）》等。

不加书名号：不能视为作品的课程、课题、奖品奖状、商标、证照、组织机构、会议、活动等名称，不应用书名号。例如，课程名称通常不加书名号，可以加“课”或“课程”且不用任何标点符号。

引号的使用

加书名号：有时引号也是不得不用的，例如特指某些具有特定内涵的词语或短语，如“两基”达标验收工作、“绿色证书工程”等。

不加书名号：一般情况下，引号用于强调或提示特定词语或短语，但不涉及出版物的名称。

总结：

加书名号主要用于标示具有出版性质的名称，如书籍、文章、期刊、法律文件、文艺作品等。

不加书名号则用于一般性的名词或短语，以及不能视为作品的课程、课题等名称。

建议在写作或引用时，根据具体语境和需要，正确使用书名号，以确保表达的清晰和规范。