环卫所是城市环境卫生管理的事业单位，属于公共服务类机构。以下是具体分析：

单位性质

环卫所全称为环境卫生管理所，属于公益一类事业单位，由政府主导，主要承担城市环境卫生管理与服务职能。

隶属关系

通常隶属于乡镇人民政府或县级城市管理局（城管局），是城建系统的重要职能单位。

核心职责

负责辖区内的环境卫生管理，包括街道保洁、垃圾收集与处理、公厕维护、市容市貌监管等，直接保障市民健康和城市形象。

人员与资金

工作人员多为事业编制，享受事业单位待遇；经费来源以财政拨款为主，确保服务持续性。

法律地位

在法定职责范围内开展工作，具有行政权力，同时受法律法规约束，属于公共服务机构。

综上，环卫所通过公共服务提升城市环境质量，是政府与市民联系的重要桥梁。